日前，國家發(fā)改委有關(guān)負責人在解讀《綠色建筑行動(dòng)方案》時(shí)說(shuō)，“十二五”期間，我國將實(shí)施城鎮新建建筑嚴格落實(shí)強制性節能標準，并對既有建筑進(jìn)行節能改造等一系列綠色建筑任務(wù)。
　　該負責人透露，綠色建筑行動(dòng)目標包括新建建筑和既有建筑節能改造兩部分?！笆濉逼陂g將新建綠色建筑10億平方米，2015年城鎮新建建筑中綠色建筑的比例達到20%。同時(shí)，對既有建筑節能改造，“十二五”期間完成公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米。
　　有分析認為，《綠色建筑行動(dòng)方案》的一個(gè)亮點(diǎn)是特別提出了加強公共建筑節能管理。指出要建立完善公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測和節能監管體系建設。這能否使公共建筑節能突破現有尷尬值得期待。
　　數據顯示，大型公共建筑平均能耗為101.77kWh/平方米·年，而普通住宅則只有17.4kWh/平方米·年，前者能耗是后者的6倍。 　　中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)專(zhuān)委會(huì )相關(guān)負責人此前對記者表示，目前我國既有建筑面積中，公共建筑面積約占一半左右，但節能達標率卻不足10%。我國公共建筑節能改造市場(chǎng)規模巨大，進(jìn)展卻不盡如人意。
　　“雖然建設部先后批準發(fā)布了《公共建筑節能設計標準》等多項重要的國家標準和行業(yè)標準，但更多是停留在紙面上，有些該強制執行的并沒(méi)有強制執行?！敝袊ㄖ牧瞎I(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人認為。
　　一位開(kāi)發(fā)商向記者透露，很多開(kāi)發(fā)企業(yè)對綠色和低碳建筑的概念都很感興趣，而實(shí)際去做的時(shí)候，往往執行不到位，究其原因，是由于缺乏鼓勵政策。
　　據專(zhuān)家介紹，推廣建筑節能不可避免地會(huì )增加生產(chǎn)商、開(kāi)發(fā)商和用戶(hù)的成本和支出，從而影響到他們的利益。因此在一些發(fā)達國家，國家為了鼓勵和推廣，都會(huì )出臺一些相應的政策。
　　中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )建筑節能專(zhuān)業(yè)委員的一位專(zhuān)家對記者表示，要打破目前公共建筑節能推廣難的困境，國家相關(guān)部門(mén)應行政手段與市場(chǎng)手段并舉，一方面運用行政管理手段強制推行，包括法規、標準等，另一方面運用市場(chǎng)經(jīng)濟手段即利益驅動(dòng)機制，包括減免稅收、認證等。
　　“國家發(fā)改委有關(guān)負責人在解讀《綠色建筑行動(dòng)方案》時(shí)，透露將加大財政、稅收、金融等方面的激勵政策。希望扶持政策能夠早日落地?！北本┑囊婚_(kāi)發(fā)商對記者說(shuō)。